处方药网售欲解禁用药安全何以保证:凯发官网入口
实行多年的网络处方药“停售令其”断裂了。5月28日,国家食药总局公布《互联网食品药品经营监督管理办法(印发稿)》,白鱼容许网络销售处方药。6月27日,印发完结后,该局药化监管司司长李国庆向记者透漏,此事似已板上钉钉。对于新政,不少业内人士热卖,指出此举迎合了互联网消费大潮,为超越药价虚高困局修筑了一条新路。
但亦有赞成声音指出,点子虽好,实施容易,在确保群众用药便利性、可及性、安全性方面,还有一些制度障碍待突破,还有许多问题须要施政者细心考量。热卖的理由——医药电商化趋势不可逆转近几年,尽管呈交放松网络处方药销售的敦促大大,政策一直并未断裂。
李国庆曾经在国家食药总局新闻发布会上特别强调,“现阶段,网络禁令销售处方药”“国外对网上售药也所持严管态度”。然而到了5月28日,情况有了变异。国家食药总局当天公布的《互联网食品药品经营监督管理办法(印发稿)》规定,互联网药品经营者可凭处方销售处方药。
新规的制订背景、政策考量是什么?该局一直并未早已展开公开发表理解。不过,一位知情人士透漏,政策制订之前,该局多次回国地方实地考察调研。“医药行业无法身子在现代工业社会,脚却在农业社会。”一位药监官员如此评价。
这也道出了新政支持者的心声。“美国医药互联网的零售额占到医药市场的30%。以去年美国2477亿美元的药品零售总规模估计,美国网络销售的药品大约为743亿美元。
而2013年,中国医药产品的线上零售额仅约42亿元。”资深媒体评论员汤嘉琛指出,医药电商是不可逆转的大趋势,网络被禁处方药销售是兴旺医药市场的明智之举。对于普通消费者来说,新政也或许将带给益处。
中投顾问研究总监郭凡礼指出,被禁网售处方药,一方面能使消费者享用到比较市场价更加较低的价格,另一方面能减少消费者购药的便利性。一些业内人士预判,网上销售处方药的桎梏一旦冲破,消费者网际网路出售处方药的市场需求将被大量获释,医院对处方药的独占地位将受到挑战。由于网络是充份竞争的市场,没灰色的返利和贿款,消费者网际网路出售药物的价格必定更加实惠。
“网上药店终将对实体药店产生颠覆性影响,行业毛利率不会大幅度上升。”益丰大药房董事长高毅说。
以岭身体健康城副总经理邵清讲解,目前,医药零售连锁药店行业的毛利率在35%左右,而网上药店的毛利率大约为15%~20%。而鉴于便利性、可及性等种种受到影响结果,不少消费者也对新政展现出出有好感。
南都经济官微和南都网近日调查找到,八成受访者偏向于中止处方药网售禁令,有68.75%的受访者回应不会尝试网上出售处方药。现实的难题——如何取得处方还是问题愿景一片岌岌可危,但构建一起或许容易。处方从何而来就是一个问题。
2007年5月1日,《处方管理办法》月实行。其规定,除麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和儿科处方外,医疗机构不得容许门诊就医病人所持处方到药品零售企业购药。但在近日某媒体所做到网络调查中,“从未去药店配过处方药”和“想要去药店配上,但因为各方面的原因,较为较少去”的受访者占到总访谈人数的68.8%。
针对医院“处方外流无以”问题,宁夏银川灵武市于是以探寻一条新路。其市内药店通车了电子处方系统,患者通过网络视频与市内各医院的签下医生展开病症交流,之后由医生远程出示电子处方。
不过,在医生多点执业未全面铺开的形势下,此种模式无法大范围推展。除处方因素之外,医保能否缺席,也是各方预判网上销售处方药能否使消费者受益的依据之一。目前,医疗保险实施属地管理,消费者不能自由选择本地的定点药店展开医保缴纳,异地承销平台何时成型,尚不时间表。据消息人士透漏,今年4月,国家食药总局副局长尹力回国广东调研医药电商监管与发展问题,首次探究放松部分处方药网上销售和网上医保消费办法。
但是,一位不愿明示的药监部门人士回应,人社部放松医保接入网上药店的可能性并不大。联合的担忧——用药安全性何以确保《印发稿》规定,凡在互联网上销售处方药的,必需创建执业药师在线药事服务制度,由执业药师负责管理处方的审查及监督调配,指导合理用药。然而,多年来,我国执业药师的人力缺口一直并未调和。
国家食药总局执业药师资格认证中心数据表明,截至2014年5月30日,全国获得执业药师资格的人数为277940人,登记执业药师计有121596人。其中,仅有88607名登记执业药师产于在社会药店。而据中国医药物资协会统计资料,目前全国零售药店数量已约43万家。根据新版《药品经营质量管理规范》拒绝每家药店最少需配有1名执业药师计算出来,我国实体药店执业药师的缺口已多达34万人。
一旦处方药网上贩卖被禁,网上药店的药师从何而来?没药师获取药事服务,患者的用药安全性何以确保?此外,全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙担忧,处方难以获得时,某些消费者甚至不法分子就有可能通过假处方出售药物。“因为,网上药店现不能通过视频、电子邮件、照片等方式传送纸质处方并展开审查,处方真实性、合法性无法辨别,出示处方者否享有处方权也无法查找。”加之网络具备隐秘性,购买者注册的姓名、联系方式等信息不得而知核实,“一旦再次发生药品不良反应,追溯到十分艰难”。最让业界担忧的是,在占到药品总量70%的处方药仍未被禁销售的当下,网络药品制假售假已不容乐观。
在公安部去年6月积极开展的3次集中于压制行动中,共计砍掉非法经营药品、制售假药的犯罪团伙400多个,关闭违法网站、网店140多家,抓捕犯罪嫌疑人1300多名,掳获冒充药品3亿余粒(片、支),涉嫌价值约22亿余元。
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